《亲政篇》
明 · 王鏊
《易》之《泰》：“上下交而其志同。
”其《否》曰：“上下不交而天下无邦。
”盖上之情达于下，
下之情达于上，
上下一体，
所以为“泰”。
下之情壅阏而不得上闻，
上下间隔，
虽有国而无国矣，
所以为“否”也。
交则泰，
不交则否，
自古皆然，
而不交之弊，
未有如近世之甚者。
君臣相见，
止于视朝数刻；
上下之间，
章奏批答相关接，
刑名法度相维持而已。
非独沿袭故事，
亦其地势使然。
何也？
国家常朝于奉天门，
未尝一日废，
可谓勤矣。
然堂陛悬绝，
威仪赫奕，
御史纠仪，
鸿胪举不如法，
通政司引奏，
上特视之，
谢恩见辞，
惴惴而退，
上何尝治一事，
下何尝进一言哉？
此无他，
地势悬绝，
所谓堂上远于万里，
虽欲言无由言也。
愚以为欲上下之交，
莫若复古内朝之法。
盖周之时有三朝：库门之外为正朝，
询谋大臣在焉；
路门之外为治朝，
日视朝在焉；
路门之内为内朝，
亦曰燕朝。
《玉藻》云：“君日出而视朝，
退视路寝听政。
”盖视朝而见群臣，
所以正上下之分；
听政而视路寝，
所以通远近之情。
大司：马左右、前后将军侍中、常侍、散骑诸吏为中朝，
丞相以下至六百石为外朝。
唐皇城之北南三门曰承天，
元正、冬至受万国之朝贡，
则御焉，
盖古之外朝也。
其北曰太极门，
其西曰太极殿，
朔、望则坐而视朝，
盖古之正朝也。
又北曰两仪殿，
常日听朝而视事，
盖古之内朝也。
宋时常朝则文德殿，
五日一起居则垂拱殿，
正旦、冬至、圣节称贺则大庆殿，
赐宴则紫宸殿或集英殿，
试进士则崇政殿。
侍从以下，
五日一员上殿，
谓之轮对，
则必入陈时政利害。
内殿引见，
亦或赐坐，
或免穿靴，
盖亦有三朝之遗意焉。
盖天有三垣，
天子象之。
正朝，
象太极也；
外朝，
象天市也；
内朝，
象紫微也。
自古然矣。
国朝圣节、冬至、正旦大朝则会奉天殿，
即古之正朝也。
常日则奉天门，
即古之外朝也。
而内朝独缺。
然非缺也，
华盖、谨身、武英等殿，
岂非内朝之遗制乎？
洪武中如宋濂、刘基，
永乐以来如杨士奇、杨荣等，
日侍左右，
大臣蹇义、夏元吉等，
常奏对便殿。
于斯时也，
岂有壅隔之患哉？
今内朝未复，
临御常朝之后，
人臣无复进见，
三殿高閟，
鲜或窥焉。
故上下之情，
壅而不通；
天下之弊，
由是而积。
孝宗晚年，
深感有慨于斯，
屡召大臣于便殿，
讲论天下事。
方将有为，
而民之无禄，
不及睹至治之美，
天下至今以为恨矣。
惟陛下远法圣祖，
近法孝宗，
尽铲近世壅隔之弊。
常朝之外，
即文华、武英二殿，
仿古内朝之意，
大臣三日或五日一次起居，
侍从、台谏各一员上殿轮对；
诸司有事咨决，
上据所见决之，
有难决者，
与大臣面议之；
不时引见群臣，
凡谢恩辞见之类，
皆得上殿陈奏。
虚心而问之，
和颜色而道之，
如此，
人人得以自尽。
陛下虽身居九重，
而天下之事灿然毕陈于前。
外朝所以正上下之分，
内朝所以通远近之情。
如此，
岂有近时壅隔之弊哉？
唐、虞之时，
明目达聪，
嘉言罔伏，
野无遗贤，
亦不过是而已。
”其《否》曰：“上下不交而天下无邦。
”盖上之情达于下，
下之情达于上，
上下一体，
所以为“泰”。
下之情壅阏而不得上闻，
上下间隔，
虽有国而无国矣，
所以为“否”也。
交则泰，
不交则否，
自古皆然，
而不交之弊，
未有如近世之甚者。
君臣相见，
止于视朝数刻；
上下之间，
章奏批答相关接，
刑名法度相维持而已。
非独沿袭故事，
亦其地势使然。
何也？
国家常朝于奉天门，
未尝一日废，
可谓勤矣。
然堂陛悬绝，
威仪赫奕，
御史纠仪，
鸿胪举不如法，
通政司引奏，
上特视之，
谢恩见辞，
惴惴而退，
上何尝治一事，
下何尝进一言哉？
此无他，
地势悬绝，
所谓堂上远于万里，
虽欲言无由言也。
愚以为欲上下之交，
莫若复古内朝之法。
盖周之时有三朝：库门之外为正朝，
询谋大臣在焉；
路门之外为治朝，
日视朝在焉；
路门之内为内朝，
亦曰燕朝。
《玉藻》云：“君日出而视朝，
退视路寝听政。
”盖视朝而见群臣，
所以正上下之分；
听政而视路寝，
所以通远近之情。
大司：马左右、前后将军侍中、常侍、散骑诸吏为中朝，
丞相以下至六百石为外朝。
唐皇城之北南三门曰承天，
元正、冬至受万国之朝贡，
则御焉，
盖古之外朝也。
其北曰太极门，
其西曰太极殿，
朔、望则坐而视朝，
盖古之正朝也。
又北曰两仪殿，
常日听朝而视事，
盖古之内朝也。
宋时常朝则文德殿，
五日一起居则垂拱殿，
正旦、冬至、圣节称贺则大庆殿，
赐宴则紫宸殿或集英殿，
试进士则崇政殿。
侍从以下，
五日一员上殿，
谓之轮对，
则必入陈时政利害。
内殿引见，
亦或赐坐，
或免穿靴，
盖亦有三朝之遗意焉。
盖天有三垣，
天子象之。
正朝，
象太极也；
外朝，
象天市也；
内朝，
象紫微也。
自古然矣。
国朝圣节、冬至、正旦大朝则会奉天殿，
即古之正朝也。
常日则奉天门，
即古之外朝也。
而内朝独缺。
然非缺也，
华盖、谨身、武英等殿，
岂非内朝之遗制乎？
洪武中如宋濂、刘基，
永乐以来如杨士奇、杨荣等，
日侍左右，
大臣蹇义、夏元吉等，
常奏对便殿。
于斯时也，
岂有壅隔之患哉？
今内朝未复，
临御常朝之后，
人臣无复进见，
三殿高閟，
鲜或窥焉。
故上下之情，
壅而不通；
天下之弊，
由是而积。
孝宗晚年，
深感有慨于斯，
屡召大臣于便殿，
讲论天下事。
方将有为，
而民之无禄，
不及睹至治之美，
天下至今以为恨矣。
惟陛下远法圣祖，
近法孝宗，
尽铲近世壅隔之弊。
常朝之外，
即文华、武英二殿，
仿古内朝之意，
大臣三日或五日一次起居，
侍从、台谏各一员上殿轮对；
诸司有事咨决，
上据所见决之，
有难决者，
与大臣面议之；
不时引见群臣，
凡谢恩辞见之类，
皆得上殿陈奏。
虚心而问之，
和颜色而道之，
如此，
人人得以自尽。
陛下虽身居九重，
而天下之事灿然毕陈于前。
外朝所以正上下之分，
内朝所以通远近之情。
如此，
岂有近时壅隔之弊哉？
唐、虞之时，
明目达聪，
嘉言罔伏，
野无遗贤，
亦不过是而已。
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